海南创新非设关地综合治理 筑牢自贸港反走私防线

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　　中新网海口7月29日电 (记者 王子谦)中共海南省委政法委员会副秘书长魏泽勇29日在海口表示，为满足全岛封关运作风险防控要求，海南政法部门创新打造非设关地反走私与沿海安全综合治理新模式，系统提升海南自贸港风险防控能力。

　　风险防控和安全保障是事关海南自贸港建设成败得失的最关键变量。魏泽勇在当天举行的海南自由贸易港制度集成创新案例(第 23 批)新闻发布会上说，海南自贸港封关，政法部门面临海岸线绵长、港岙口分散、船舶基数庞大、管控场景复杂的治理实际，采取了多项创新举措。

　　系统构建非设关地全领域风险防控制度体系。海南出台《海南省“低慢小”航空器活动区域管理办法(试行)》《海南自由贸易港“三无”船舶综合治理规定》《海南自由贸易港反走私条例(试行)》等专项法规及配套制度，形成防范各类走私及违法活动的长效管理机制。

　　打造一体布防全域管控反走私坚固防线。海南建立海岸派出所与执法站“所站融合”工作模式，严厉打击利用“三无”船舶进行走私、偷渡、非法捕捞等违法犯罪活动。深化琼粤桂闽浙鲁沿海警务协作，健全岸线联控、船舶联管、犯罪联打、通道联堵、目标联防“五联”机制。

　　强化“陆海统筹、以岸控海”港船岸线智慧海防。统筹布设雷达、光电等前端感知设备，整合船舶航行、登记、监管等数据，搭建全省船舶综合管理数据库，迭代升级岸线防护圈预警系统，配齐高速执法艇、指挥车船、无人机等实战装备，实现风险智慧感知、精准识别、快速响应、高效处置。

　　在“三无”渔船的处置上，海南提出“存量过渡、只减不增、过错淘汰”原则，依法取缔拆解安全不达标、违规失信“三无”船舶；对民生刚需船舶实行过渡期规范纳管，同时出台配套扶持政策，引导渔民转产转业、转型升级，兼顾治理的合法性与合理性。

　　魏泽勇介绍，经过综合施策，海南自贸港总体风险防控能力显著增强。2025年以来，政法部门主动查获移交各类违法违规线索2863条，查处“三无”船舶1494艘，累计查处涉海涉船违法违规案件605起，抓获在逃人员308人。依托协作机制，2025年向广东推送走私线索85条，支撑当地查获走私案件18件。近5年拆解违规船舶1万余艘，1.8万余艘船舶纳入规范管理。(完)